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18dj18手机版客户端,黄江加快打通精细化管理“最后一公里”

2020-01-11 18:07:31 字号: | | 浏览量: 1884

18dj18手机版客户端,黄江加快打通精细化管理“最后一公里”

18dj18手机版客户端,西进路至大朗门户节点设计效果图。南方日报记者 孙俊杰 翻拍

市民在社区广场散步。南方日报记者 孙俊杰 通讯员 李鄂 摄

每天,社平街荔枝园便汇聚一批晨练的居民。看着眼前绿意盎然、整洁干净的草坪,有人感慨“终于等来了社区大改变的一天”。

由于污水直排、垃圾乱堆等问题长期没有得到有效控制,社平街荔枝园一度成为“脏乱差”的代名词。今年9月,黄江镇田美社区迅速开展专项整治行动,仅利用一个多月时间就把昔日“脏乱差”的荔枝园改造为社区小公园。

荔枝园整治工程是今年黄江镇乡村振兴18项工程之一。自东莞实施城市品质三年提升行动计划以来,黄江镇推动开展品质提升的项目超50项,其中建设完工的29项,今年新增实施项目19项。

从“一河两岸”工程加快推进到黄牛埔森林公园、黄江人民公园改造全面启动,从编制全市首个镇街城市品质提升专项规划,到全力打造“城市精细化管理示范街”……今年以来,黄江以党建为引领全面提升执行力,加快打通精细化管理“最后一公里”,全方位提升城市品质内涵,力求打造与“湾区都市”的高标准相适应的城市面貌。

对标湾区品质

推动开展品质提升项目超50项

“市场比以前整洁多了,占道经营情况也减少了。”8月6日,走在黄江镇江海城市场内,市民陈先生明显感受到了市场的变化。

江海城市场的变化是黄江镇开展农贸市场文明创建整治提升工作的缩影。今年以来,黄江对镇内农贸市场文明创建工作存在的问题进行了暗访,并集中力量针对薄弱环节和突出问题进行迅速整改,建立有效机制,进一步提升农贸市场管理水平。

从农贸市场整治到垃圾分类处置工作在全镇范围逐步展开,从彩色林景观带建设到魅力小城示范街道建设……近段时间以来,黄江进一步加快改善农村人居环境、建设生态宜居美丽乡村。

为顺应湾区时代城市群发展潮流,黄江提出要奋力打造“湾区制造名镇”,深入对接深圳发展,全力融入粤港澳大湾区建设,进一步优化城市管理、提升城市品质,建设具备湾区品质的“幸福美丽黄江”。

黄江镇委副书记、镇长李冠洲认为,在城市面貌上要提出更高的要求:“大到地标建筑、重点工程等基础设施,小到路牙石、灯杆等城市小品、城市家具,细到道路环卫、厕所保洁等城市管理,都必须把精细化、高品质作为不懈的追求,与‘湾区都市’的高标准相适应。”

2018年以来,黄江始终把生态文明建设和城市品质提升工作摆在突出位置,从水污染治理、交通路网提升、城市更新和城市精细化管理等多个方面着手,持续改善生态环境、提升城市品质。

自东莞市开展3年品质提升计划行动以来,黄江镇推动开展品质提升的项目超50项,其中建设完工的29项,今年新增实施项目19项。其中,社区党工委主导并完成了22项社区亮点工程,先后建成了黄牛埔文化广场、街心花园、社区舞台等一批特色精品,城市面貌显著提升。

走进田美社区,现代化新农村的韵味弥漫开来。作为乡村振兴示范试点,田美社区正在紧锣密鼓地进行“无土工程”建设,积极向深圳、香港等地汲取经验,用最新绿化技术全面整治社区内道路黄土裸露问题,形成“出门见绿、推窗见绿、登高见绿”的“十分钟生态休闲圈”。

当前,黄江正在以建设生态宜居美丽乡村为导向,以村(社区)垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,着力改善农村人居环境、提高基本公共服务水平、促进农村社会文明进步,全面建设基础设施配套、公共服务完善、村容整洁有序、生态环境良好、岭南特色鲜明的生态宜居美丽乡村。

为加快提升全镇水污染治理进度,力争为广大市民提供更好、更优、更美的水生态环境,黄江每年投入644.7万元,由专业养护单位落实全镇22条河涌日常养护工作。特别在治理茅洲河、寒溪河流域相关河涌上更是投入了巨大的人力和物力。

与此同时,黄江对各社区“散乱污”企业进行全面排查摸底,通过“散乱污”管理系统建立工作台账,按照“先停后治、疏堵结合、扶治并举”的原则和“关停取缔一批、整合搬迁一批、升级改造一批”的要求实施分类处置,实行“挂账销号”。

镇领导靠前指挥压实各方责任,多项治理工程完成率超90%……过去几个月,黄江镇通过压实水污染治理主体责任、打造水污染系统化治理模式、完善水污染治理体制机制等措施,水污染治理取得了较大成效。从第三季度各镇街水质及变化情况排名来看,黄江水质改善程度全市最高,排名第一。

加快补短板

完善镇、社区两级监督管理机制

过去40年,黄江从经济相对落后的农业小镇向综合实力大幅提升的工业大镇跃变。如今,黄江在“全国百强镇”的榜单中不断提升,今年全镇gdp即将跨过200亿元大关。

李冠洲直言,黄江的城市面貌与经济实力还不相符,在镇中心区的背街小巷仍然存在管理死角,部分社区、村的街道“脏乱差”现象仍然存在。

日前,李冠洲对全镇城市精细化管理进行专题调研,他在报告中对黄江镇推进城市精细化管理中存在的问题进行全面梳理和分析。其中特别指出,黄江在城市管理中面临的“历史欠账”问题。在水污染治理上,尽管以往河道脏、乱、差等现象得到了有效改善,但总体水质仍不理想,黑臭水体现象依然存在。在固废处理上,全镇每年需处置的固废数量巨大,建筑垃圾、工业垃圾、危险废物处置问题日益突出。此外,监管企业迅速增加、交通秩序混乱、停车位不足等问题也是提升城市精细化管理水平过程中面临的主要压力。

为鼓励各社区加快补上城市管理中的存在的短板问题,2019—2021年黄江镇财政计划投入1亿元作为乡村振兴环境提升工程专项资金。各社区(村)在完成相关环境提升工程并通过验收后,镇财政按照一定比例给予奖补,奖补比例在50%以上(总额不超过500万元);对于个别项目获得市级样板示范点评定的,最高奖补额度可提升至1000万元。

与此同时,黄江镇按照政府主导、市场运作、社会参与、企业管理的原则,吸引社会资本参与城市管理,建立多元化的管理机制,将城市管理领域内的环境卫生保洁、园林绿化养护等专业管理采取市场化运作,同时加强政府监管,完善监督考核办法,标准化、量化指标评价体系。

目前,黄江正进一步完善镇、社区两级监督管理机制,加大对环卫承包公司的监管考核力度,根据市绿道管理有关规定和标准要求,加强绿道环境卫生、园林绿化和保安的监督管理工作;加强镇主干道路及出入口的绿化美化工程,按“见缝插绿,不露黄土”的标准重点整治道路两旁绿化;加强对镇区绿化养护和时花种养市场化的监管工作,督促承包公司科学地、足量地及时开展施肥、浇水、杀虫、松土、修剪等工作,全面提升绿化养护效果。

在标准化打造“城市精细化管理示范街”方面,黄江镇投入环卫、绿化工人38名、各类车辆设备9辆,环卫股安排专人专职对示范街环卫保洁和绿化养护情况巡回检查、量化考核,发现问题要求承包公司限时处理,并做好文字和拍照记录,以此促进承包公司提高作业服务水平,提升示范街环境环卫质量。

今年以来,黄江镇持续加强监管和执法力度,以高压态势铁腕打击违规行为。黄江城管分局在黄江广场、嘉荣广场各设置一个驻点,安排执法人员每天早上8时在驻点站岗,维护市容秩序;安排两个执法小组,对示范路段市容管理情况进行不间断巡控,全面整治占道经营、门前乱堆放、乱摆卖、乱拉挂、霸占公共停车位及商业噪音等影响市容市貌的违规行为。

以问题为导向

加快建立精细化“大城管”格局

李冠洲表示,接下来要继续坚持“以问题为导向,以规划为统筹,以项目为抓手”的工作思路,结合全市城市精细化管理进一步加大力度推动城市品质提升项目建设。

“城市精细化管理牵涉面广、工作量大,不仅仅是城管一个部门的责任,必须动员各方力量主动参与精细化管理的工作。”李冠洲表示,要牢固树立全镇“一盘棋”的思想,加快建立全民参与、齐抓共管的精细化“大城管”格局。

为打造干净整洁的镇容镇貌,该镇将全力推进“洁净城市”专项行动,切实解决城市保洁“最后一公里”问题。以每月10日全镇“洁净城市”活动日为契机,镇、村两级由领导主动带头组织相关人员开展全民大清洁活动;各社区组织专职的环卫监督员,采取定人、定岗、定责、定时的方式,压实环卫监督员工作责任,重点加强各社区、村的环卫清扫力度和管理巡查。此外,更要探索多元化、因地制宜的环卫管理模式,加强对环卫公司的考核,强化监管,有奖有罚,实施动态调整,实行末位淘汰机制。

在落实环境监管方面,将协调发动各领导班子积极开展“行走黄江”行动,加大行走频率,突出行走重点,到背街小巷、老旧社区、村等日常管理容易不到位的“脏乱差”突出区域行走。建立反馈整治机制,对行走中发现的问题迅速立案督办、逐项解决;层层压实各社区、村的管理责任、业主单位红线管理责任、服务企业履约责任、商家住户“门前三包”责任,配套建立“回头看”等保障机制,确保实现长效化管理。

在加强保障、充实队伍方面,将把城市管理作为“一把手工程”,加强对城市管理工作的组织协调、监督检查和考核奖惩,务求把各项工作要求落到实处。合理加大财政支持力度,增加对城市管理和综合执法人员培训、办案、装备、技术、应急装备物资等方面的资金投入,保障城市精细化管理工作的正常有序开展。此外,大力提高城市管理和综合执法中专业人才的配备比例,可采取劳务派遣等形式,进一步充实辅助执法力量。深入开展城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,加强专业培训,提升执法服务水平。

在营造全民参与共治的氛围方面,通过宣传部门以多种形式大力宣传镇委、镇政府关于城市精细化管理的思路和措施,推动生活垃圾分类、爱护环境卫生等知识进社区、进校园、进工厂,并围绕当前城市管理改革重点工作和群众反映的热点问题,主动释疑解惑,做好正面引导。每月定期组织开展全民清洁活动,广泛发动工青妇团等群众组织参与城市管理工作,引导市民换位思考,营造全社会共同参与城市管理的浓厚氛围;完善社会公众对城市管理的满意度评价机制,畅通反映和举报渠道,积极邀请人大代表、政协委员、市民代表、社会组织等参与到城市管理执法活动和精细化管理考评督查等工作中来,定期召开座谈听取群众意见。

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黄江将全方位加强交通拥堵治理

李冠洲在调研报告中指出,交通拥堵治理是当前广大市民最关注、要求最迫切的一项工作,是强化城市精细化管理的一个重要抓手。为此他提出以下建议:

一是加大交通基础设施的投入和管理力度。规范交通信号灯管理,优化路口交通组织,根据各路口的交通实际情况设置科学合理的信号灯运行方案,不断加强优化交通信号灯配时,最大限度提高各路口的通行效率;强化电子警察和交通视频监控系统的应用,加强路面交通管控。

二是优化勤务管理,强化快速反应能力。推行分片区管理,在各主要路口、路段,落实定人定岗定时的管理责任,提高见警率和管事率,及时做好交通疏导工作。建立完善道路“双路长制”工作考核机制,督促城管、交警部门做好道路环境整洁与交通秩序管理工作,细化优化道路管理模式。

三是重点整改主要路口、路段拥堵问题,针对目前主要交通拥堵路口、路段:黄江大道、环城路天虹至电信路段、公常路高速公路出入口路段的交通拥堵情况,具体分析造成拥堵的原因,研究制定针对性整改措施,力求最大程度减少交通拥堵。

四是大力推进停车场建设,补齐镇内停车位短缺的短板。积极推进规范路内停车管理工作,人性化设置路内停车,合理设置临时停放时间、地点。要着眼提高规划的前瞻性和长远性,要以五年后甚至更长的时间全镇停车位需求作为现阶段规划的基础。

本版撰文:南方日报记者 韦基礼

aⅢ01—aⅢ04版策划:黄少宏 统筹:韦基礼 黄振强 钟子龙


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